近日，交通運輸部發(fā)布《關于進一步規(guī)范限量瓶裝氮氣等氣體道路運輸管理有關事項的通知》（簡稱《通知》），對符合包裝及數量條件的氮、氦、氖、氬、氪、氙6種不燃、無毒、無腐蝕、無氧化性氣體（簡稱低危氣體）實行豁免，允許其按照普通貨物進行道路運輸。這一政策出臺的背景是什么？將給企業(yè)帶來哪些好處？請看——

基于市場需求 服務供給側改革
      
       低危氣體就在我們身邊。在醫(yī)院，分析生化指標的儀器用到了氬氣；在咖啡館，冰淇淋和咖啡被注入了氮氣；那冒著水泡的碳酸飲料、飄向遠空的氣球、街頭閃爍的霓虹燈，以及充氣榨菜、糧油等，都是惰性氣體帶來的奇妙。這些氣體從工廠運輸至使用地點再來到我們身邊，每個環(huán)節(jié)都離不開物流。

       據北京氦普北分氣體工業(yè)有限公司總工程師趙俊秀介紹，像星巴克這樣的餐飲商戶消耗二氧化碳、氮等低危氣體周期很快，但是按照規(guī)定并不能多量存儲。大學實驗室的儀器儀表運轉對氮、氬等氣體更是硬性需求，而單次需求量卻小。

       業(yè)內人士表示，在末端配送上，氣體用戶大多分布在繁華的商業(yè)中心，人口密集?！坝捎趪栏裣拗莆ｋU品運輸車輛的進城時間、路線、交貨地點，很難及時響應客戶的需求?！壁w俊秀說，“由于市內通行限制，去年起北京五環(huán)內很多地方無法辦理通行證，貨物交接過程中經常發(fā)生違規(guī)事件，安全難以保障?！?/span>

       蘇州金宏氣體股份有限公司董事長兼總經理金向華介紹說：“危險氣體運輸車輛一般都是載重20噸到30噸的大車，而用戶對氮、氦等低危氣體的需求不僅頻次多且單次數量少，為了保證時效性，幾百公斤重的氣瓶只能用大車運輸至目的地，浪費了社會資源。”

提升運輸效率 降低物流成本

       2016年4月11日，交通運輸部印發(fā)了《關于進一步規(guī)范限量瓶裝二氧化碳氣體道路運輸管理有關事項的通知》，對于解決限量瓶裝二氧化碳運輸氣體不便問題，取得了很好成效。據中國商業(yè)聯(lián)合會測算，規(guī)定數量內的二氧化碳氣瓶按照普通貨物運輸后，將為使用二氧化碳氣瓶的商業(yè)零售企業(yè)每年節(jié)省物流成本約20億元。

       金向華算了一筆賬，危險氣體運輸運費一般為每公里8元—10元，一批貨物從江蘇運到北京，大概需要2萬元?！鞍凑掌肇涍\輸后，公司可以請第三方物流提供運輸服務，運費也就1000多元。而解放了的部分自有運力，可轉向其他規(guī)模化的危險氣體商品運輸，貨車裝載率提高的同時也提升了運輸效率，緩解了城市交通壓力?！苯鹣蛉A介紹。

       據了解，氮、氦等低危氣體被限量豁免為普通貨物運輸之后，隨著運輸成本的下降，氣體需求方的使用成本也會隨之調整。

       據中國工業(yè)氣體工業(yè)協(xié)會初步估算，此項政策出臺將為工業(yè)領域氣體經營企業(yè)節(jié)約100億元的成本，商業(yè)零售部分數字更加龐大。

       趙俊秀介紹，此次對氮、氦等低危氣體實行限量豁免，時間成本意義大于運輸成本。氮、氦等低危氣體變成普通貨物運輸后，上游企業(yè)將及時響應、快速滿足中小客戶的使用需求，提高貨物周轉率，促進相關行業(yè)的良性發(fā)展。

出臺配套細則 切實保障安全

       同二氧化碳一樣，氮、氦、氖、氬、氪、氙這些低危氣體不活潑，危險程度低，以往20多年來其道路運輸未發(fā)生重大安全事故，國內外使用的安全性已被實踐證明?！鞍凑铡段ｋU貨物國際道路運輸歐洲公約》等國際規(guī)則，這些氣體都屬于危險貨物。但在少量運輸的情況下，只要做到使用國家標準的氣瓶盛裝、在氣瓶上黏貼標簽、對駕駛員進行培訓等要求，并做到輕裝輕卸及妥善應急處置等，便無需使用普通貨運車輛即可以實現其安全運輸?！苯煌ㄟ\輸部公路科學研究院主任工程師吳金中說。

       根據《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》關于“交通運輸部可以根據相關行業(yè)協(xié)會的申請，經組織專家論證后，統(tǒng)一公布可以按照普通貨物實施道路運輸管理的危險貨物”的要求，交通運輸部組織相關管理部門、行業(yè)協(xié)會、科研機構及相關企業(yè)代表召開豁免論證會。會議認為參考《危險貨物國際道路運輸歐洲公約（ADR）》等國外有關管理制度，對瓶裝氮、氦等低危氣體少量運輸豁免要求可行。

        據余興源介紹，隨文印發(fā)的《限量瓶裝氮、氦、氖、氬、氪、氙道路運輸指南》（簡稱《指南》）從限量瓶裝氮氣等氣體運輸全鏈條、全要素角度，對零散的法規(guī)標準要求進行了梳理匯總，進一步細化了托運人、承運人及駕駛員的安全責任，細化了氣瓶規(guī)格、承運車輛要求，細化了托運、裝卸、運輸作業(yè)、應急處置環(huán)節(jié)操作要求，將為貨主企業(yè)、運輸企業(yè)規(guī)范化操作提供指導。

附《通知》內容

交通運輸部關于進一步規(guī)范限量瓶裝氮氣等氣體道路運輸管理有關事項的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產建設兵團交通運輸廳（局、委）：
為貫徹落實黨中央、國務院關于推進供給側結構性改革和降低實體經濟企業(yè)成本的決策部署，深化交通運輸放管服改革，促進物流業(yè)降本增效，保障限量瓶裝氮氣等氣體安全、便利運輸，更好地滿足社會需要，根據中國工業(yè)氣體工業(yè)協(xié)會，中國商業(yè)聯(lián)合會，中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會等單位的申請，經組織專家研究論證，決定對氮、氦、氖、氬、氪、氙等低危氣體，符合相關要求時，在道路運輸環(huán)節(jié)按照普通貨物進行管理?，F就有關事項通知如下：
    一、對于使用符合國家特種設備安全技術規(guī)范《氣瓶安全技術監(jiān)察規(guī)程》（TSG R0006）無縫氣瓶，運輸壓縮氮（UN1066）、壓縮氦(UN1046)、壓縮氖（UN1065）、壓縮氬（UN1006）、壓縮氪（UN1056），單個氣瓶公稱容積不超過50升，每個運輸單元所運輸的壓縮氣體氣瓶總水容積不超過500升的，在道路運輸環(huán)節(jié)按照普通貨物進行管理，豁免其關于運輸企業(yè)資質、專用車輛和從業(yè)人員資格等有關危險貨物運輸管理要求。
    二、對于使用符合國家特種設備安全技術規(guī)范《氣瓶安全技術監(jiān)察規(guī)程》（TSG R0006）無縫氣瓶，運輸氙（UN2036），單個氣瓶公稱容積不超過50升，每個運輸單元所運輸的氙凈充裝質量不超過500千克的，在道路運輸環(huán)節(jié)按照普通貨物進行管理，豁免其關于運輸企業(yè)資質、專用車輛和從業(yè)人員資格等有關危險貨物運輸管理要求。
    三、對于使用符合國家特種設備安全技術規(guī)范《氣瓶安全技術監(jiān)察規(guī)程》（TSG R0006）焊接絕熱氣瓶，運輸冷凍液態(tài)氮（UN1977）、冷凍液態(tài)氦(UN1963)、冷凍液態(tài)氖（UN1913）、冷凍液態(tài)氬（UN1951），單個氣瓶公稱容積不大于175升，每個運輸單元所運輸的冷凍液化氣體凈充裝質量不超過500千克的，在道路運輸環(huán)節(jié)按照普通貨物進行管理，豁免其關于運輸企業(yè)資質、專用車輛和從業(yè)人員資格等有關危險貨物運輸管理要求。
    四、從事限量瓶裝氮、氦、氖、氬、氪、氙氣瓶運輸的企業(yè)應當按照《限量瓶裝氮、氦、氖、氬、氪、氙道路運輸指南》（以下簡稱《指南》）要求，對駕駛人員進行培訓，使用符合要求的車輛進行運輸，做到輕裝輕卸及妥善固定，確保氣瓶閥門關嚴，出現泄漏或者交通事故等緊急情況應當按照程序進行緊急處置。
    五、托運人及其他相關參與方應當切實履行《指南》規(guī)定的責任和義務。氮、氦、氖、氬、氪、氙的包裝、標簽使用或者數量不滿足本通知要求時，在道路運輸環(huán)節(jié)不得按照普通貨物進行托運和運輸。中國工業(yè)氣體工業(yè)協(xié)會、中國商業(yè)聯(lián)合會、中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會要對會員企業(yè)開展政策宣貫、培訓，跟蹤掌握會員企業(yè)托運合規(guī)情況，加強行業(yè)自律，促進運輸安全。
六、各地交通運輸管理部門要會同有關部門加強對相關法律、行政法規(guī)及本文件宣傳，依法督促托運人及運輸企業(yè)及其他參與方按照《指南》落實安全生產主體責任，加強執(zhí)法檢查，嚴格依法查處瓶裝氮、氦、氖、氬、氪、氙違法托運及運輸行為，切實保障運輸安全。
附件：《限量瓶裝氮、氦、氖、氬、氪、氙道路運輸指南》

交通運輸部           
2017年7月3日   

金向華介紹，由于危險貨物運輸對車輛、人員要求嚴格，成本投入高，物流業(yè)內鮮有企業(yè)可以提供此項運輸服務，因此都是氣體生產商自建物流系統(tǒng)，配備自有車輛或整合社會車輛，經營成本高企。

據交通運輸部運輸服務司貨運與物流管理處處長余興源介紹，基于市場實際需求而產生的資源浪費、效率低下等問題，今年交通運輸部進一步對符合包裝、標簽使用要求和數量限制條件的氮、氦等氣體在道路運輸環(huán)節(jié)豁免按照普通貨物進行管理。

《通知》指出，若滿足單個無縫氣瓶公稱容積不超過50升，每個運輸單元所運輸的壓縮氣體（氮氣、氦氣、氖氣、氬氣、氪氣）氣瓶總水容積不超過500升；單個無縫氣瓶公稱容積不超過50升，每個運輸單元所運輸的氙氣凈充裝質量不超過500千克；單個氣瓶公稱容積不大于175升，每個運輸單元所運輸的冷凍液化氣體（冷凍液態(tài)氮、冷凍液態(tài)氦、冷凍液態(tài)氖、冷凍液態(tài)氬）凈充裝質量不超過500千克等情況，在道路運輸環(huán)節(jié)可被豁免為按照普通貨物運輸。